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市用户的需求。苗圩表示,对于4G特别是具有自主知识产权的TDLTE发展,还得通过一系列大规模的实验和试商用的过程才能发放牌照,比如需要两到三年的时间。这其中要解决两大问题,第一是基站的密布问题,虽然现在已有22万个基站,但数量还远远不够,所以初步计划通过三年时间至少把TDCDMA的基站增加到40万个左右,基站数量增加以后将来转向4G基站就相对比较容易。第二是关于终端的问题,手持终端特别是手机的终端,现在仍然是一个制约。要进一步动员手机厂商、软件厂商甚至包括生产集成电路芯片的厂商,让他们积极地参与进来,来加快试商用的发展。在去年6个城市做技术实验取得积极成效的基础上,进一步扩大试点的区域和范围,为下一步的发展打下坚实的基础。
中新网3月8日电 据外电报道,美国联邦调查局(FBI)局长罗伯特·米勒7日表示,恐怖分子可能会通过训练新成员或雇佣外部人员,伺机对美国实施网络攻击。 米勒说,“尽管恐怖分子们目前还没有利用互联网这个平台发动大规模的网络袭击,但是我们不能低估他们这么做的意图。”他表示,恐怖分子已表现出了发展黑客技术的兴趣,这一情况使联邦调查局面临的反恐任务更加艰巨。 米勒表示,在经济间谍活动日趋严重的大背景下,他支持加大对黑客行为的惩罚力度,以保护信息安全。
新华网北京3月8日电 (记者孟娜叶前刘宝森)第十二届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案8日提请十一届全国人大五次会议审议。根据草案,基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升,农民工代表人数要比上届有较大幅度增加。 根据宪法和有关法律的规定,第十一届全国人民代表大会到2013年3月任期届满,届满之前需选举产生第十二届全国人民代表大会代表。 全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国8日在向十一届全国人大五次会议第二次全体会议作草案说明时说,人大代表具有广泛的代表性,是人民代表大会制度的本质要求,也是社会主义民主的重要体现。 修改后的选举法规定,全国人大代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表。 决定草案规定:“第十二届全国人民代表大会代表中,基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升,农民工代表人数要比上届有较大幅度增加,党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。连任的代表应占一定比例。” 此外,决定草案还规定:“第十二届全国人民代表大会代表中,妇女代表的比例应当高于上届。” 十二届全国人大代表选举还将更好地体现人人平等、地区平等、民族平等的要求。将首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表。 最高国家权力机关是民意的集合体,是各方利益表达的舞台。这里既需要有政治经验丰富的领导干部以及专家、学者型代表,也需要能够直陈基层实情的基层代表。 中国人民大学法学院院长韩大元在接受采访时表示,来自基层的代表比例上升有利于优化当前的代表结构,有利于在制定法律和政策的过程中充分反映基层的实际情况和利益诉求。基层代表比例增加符合人民代表大会制度未来的发展趋势。 他说, 全国人大代表的广泛性和代表性为统筹各方利益、寻求社会共识奠定了更坚实的基础,也会使决策更为民主、科学。 于2008年1月选出的十一届全国人大代表中,省级政府组成部门领导干部代表大幅缩减,一线工人和基层农民代表大幅增加。其中,一线工人代表比上届增加了一倍以上,基层农民代表比上届增加了70%以上。 2008年,胡小燕成为中国最早的农民工人大代表。“我能当选全国人大代表,实际上反映的是我所代表的农民工群体越来越受到关注。”胡小燕还调侃自己说,“我知道大家不是关注小燕,而是通过小燕关注整个农民工群体。” 作为全国人大代表履职期间,胡小燕提交了差不多20条建议,有的涉及留守儿童教育,有的是关于农民工子女就地参加中考高考,有的是关于解决农民工欠薪问题。 农民工人大代表是在第十一届全国人大代表选举中第一次出现的。目前,中国有三名农民工全国人大代表,分别在上海、广东、重庆选出。近年来,中国农民工队伍不断壮大,目前已有2.5亿人左右,成为产业工人的重要组成部分。 全国人大代表、青岛港集团董事局主席常德传认为,基层代表数量的增加,将使代表更贴近人民群众,更贴近基层。很多基层的实际问题,老百姓的诉求将能更好地反映到国家层面,便于更好地决策。 全国人大代表王元成也曾经打过工,如今是泰安市进城务工青年培训学校校长,他认为人大代表构成发生变化后,要加强培训工作,因为作为人民意志的代言人,要不断增强履职能力。 (新华网【字号:大 孟娜叶前刘宝森)
中新网3月8日电 据国务院法制办网站消息,日前,国务院法制办公室负责人就《海洋观测预报管理条例》的有关问题回答了媒体记者提问。该负责人强调,此条例明确规定,国际组织、外国的组织或者个人在中国管辖海域从事海洋观测活动,必须按照规定执行,遵守中国有关法律、法规,不得危害中国国家安全。 该条例由国务院总理温家宝于3月1日签署国务院令公布,将自2012年6月1日起施行。 该负责人指出,条例对涉外海洋观测活动和海洋观测资料管理主要从以下两方面作出规定: 一是加强对涉外海洋观测活动的管理。明确国际组织、外国的组织或者个人在我国管辖海域从事海洋观测活动,必须按照《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》的规定执行;同时要遵守我国有关法律、法规,不得危害我国国家安全。 二是规范对外提供海洋观测资料和成果的行为。规定任何单位和个人不得擅自对外提供属于国家秘密的海洋观测资料和成果;确需提供的,必须报有关海洋主管部门批准;有关海洋主管部门在批准前,要征求本级人民政府有关部门的意见,其中涉及军事秘密的,要征得有关军事机关的同意。
除无法通知家属的情况外,犯罪嫌疑人被逮捕后24小时之内,应当通知被逮捕人的家属。而前两轮的征求意见稿中规定,有三种情况可以不通知家属,包括危害国家安全犯罪、恐怖犯罪、无法通知家属的情况。今天上午,全国人大常委会副委员长王兆国向大会作关于《中华人民共和国〈刑事诉讼法〉修正案(草案)》的说明。修正案(草案)共110条。全程参与刑诉法修改论证的著名刑事诉讼专家、中国政法大学诉讼法研究院名誉院长樊崇义教授上午接受本报采访,对此次审议稿新增亮点进行解读。此次将“危害国家安全犯罪”和“恐怖犯罪”这两种情况删除。此外,在拘留措施中,通知家属的范围也扩大了。前两轮征求意见稿中规定,“危害国家安全犯罪和恐怖犯罪等严重犯罪”,都可不通知被拘留人的家属,但此次将“等严重犯罪”删除,明确规定除“危害国家安全犯罪和恐怖犯罪”这两种情况外,都必须在24小时之内通知被拘留人的家属。此次修正案草案还将尊重和保障人权写进总则。变化1逮捕后24小时内 须通知家属强制措施对于保障刑事诉讼活动的顺利进行具有重要作用。修正案(草案)重点完善了逮捕、监视居住的条件、程序和采取强制措施后通知家属的规定。严格限制采取强制措施后不通知家属的例外情形。现行《刑事诉讼法》规定:拘留、逮捕后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把拘留、逮捕的原因和羁押的处所,在24小时以内,通知被拘留人、被逮捕人的家属。其中,“有碍侦查”情形的界限比较模糊。另外,对指定居所监视居住后通知家属未作规定。综合考虑惩治犯罪和保护犯罪嫌疑人、被告人权利的需要,有必要对采取强制措施后不通知家属的例外情形作出严格限制。据此,修正案草案删去了逮捕后有碍侦查不通知家属的例外情形,明确规定,采取逮捕和指定居所监视居住措施的,除无法通知的以外,应当在逮捕或者执行监视居住后24小时以内通知家属。●解读除无法通知外 都应让家属知晓樊崇义教授说,此次审议稿的亮点之一就是:在“强制措施”这个环节中明确规定,逮捕后,除无法通知家属的情况外,应当把逮捕的原因和羁押的处所,在逮捕后24小时之内,通知被逮捕人的家属。樊崇义教授说,此次将“危害国家安全犯罪”和“恐怖犯罪”这两种情况删除了,明确规定监视居住的犯罪嫌疑人,除无法通知家属的情况外,都要在24小时之内通知被逮捕人的家属。这里所谓“无法通知”是指犯罪嫌疑人不告知姓名、不告知住址的情况。变化2拘留后24小时内 应通知家属修正案(草案)还将拘留后因有碍侦查不通知家属的情形,仅限于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪,并规定有碍侦查的情形消失以后,应当立即通知被拘留人的家属。拘留后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把拘留的原因和羁押的处所,在24小时以内,通知被拘留人的家属。●解读拘留措施中 通知家属范围扩大前两轮征求意见稿中规定,“危害国家安全犯罪和恐怖犯罪等严重犯罪”,都可不通知被拘留人的家属,但此次将“等严重犯罪”删除,明确规定除“危害国家安全犯罪和恐怖犯罪”这两种情况外,都必须在24小时之内通知被拘留人的家属。樊崇义教授认为,此次审议稿吸收了前两轮征求群众的意见,因为目前有个别地区的司法机关出现了把人逮捕或拘留后,人找不到了的情况,在国内外反映比较强烈。此次“强制措施”作这样的重大改革,更能体现我们的诉讼政策更具人性化,也更加透明。两次审议亮点摘要首次审议(2011年8月24日)拘留逮捕草案规定,拘留后,应当立即将被拘留人送看守所羁押,至迟不得超过二十四小时。讯问疑犯草案规定,侦查人员在讯问犯罪嫌疑人时,可以对讯问过程进行录音或录像;对于可能判处无期徒刑或死刑的,应当对讯问过程进行录音或录像。录音或录像应当全程进行,保持完整性。严禁逼供刑诉法修正案草案在原有“严禁刑讯逼供”规定的基础上,增加“不得强迫任何人证实自己有罪”的规定。证人出庭证人没有正当理由不按人民法院通知出庭作证的,人民法院可以强制其到庭,但是被告人的配偶、父母、子女除外。律师辩护辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。死刑复核最高人民法院复核死刑案件,应当作出核准或者不核准死刑的裁定。对于不核准死刑的,最高人民法院可以发回重新审判或者通过提审予以改判。封存制度犯罪的时候不满十八岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,司法机关和有关部门应当对相关犯罪记录予以封存。1 2 3 4上一页下一页
二次审议亮点(2011年12月26日)证人出庭草案规定,对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件,证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证,本人或者其近亲属的人身安全面临危险的,人民法院、人民检察院和公安机关应当采取保护措施。审判程序审判时,被告人不满十八周岁的案件,不公开审理。变化3尊重和保障人权 写进刑诉法考虑到刑事诉讼制度关系公民的人身自由等基本权利,将“尊重和保障人权”明确写入刑事诉讼法,既有利于更加充分地体现我国司法制度的社会主义性质,也有利于司法机关在刑事诉 讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。据此,修正案(草案)将刑事诉讼法第二条修改为:《刑事诉讼法》的任务,是保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究,教育公民自觉遵守法律,积极同犯罪行为作斗争,维护社会主义法制,尊重和保障人权,保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利,保障社会主义建设事业的顺利进行。(修正案草案第一条)●解读保障人权进“小宪法” 是历史突破樊崇义说,此次《刑事诉讼法》修订,最大的亮点就是:将尊重和保障人权正式写进了《刑事诉讼法修正案(草案二次审议稿)》的总则当中,把它作为刑事诉讼法总的工作和基本的任务在法典中明确规定下来。这不但是广大人民群众所期待的,也是专家们长期期待的。这是我国民主与法治建设的最大的进步,具有历史性的突破。关于尊重和保障人权问题,在我国《宪法》中早就有规定,但作为有“小宪法”之称的《刑事诉讼法》却一直没有明确规定这一点。草案体现尊重和保障人权原则1.在证据制度中,不得强迫任何人证实自己有罪,规定了非法证据排除制度2.在强制措施当中,完善逮捕条件和人民检察院审查批准逮捕的程序,严格限制采取强制措施后不通知家属的例外规定3.在辩护制度中,明确犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人,完善律师会见和阅卷的程序,扩大法律援助的适用范围。4.在侦查程序中完善了询问犯罪嫌疑人、被告人的规定,强化对侦查活动的监督5.在审判程序中,明确第二审应当开庭审理的案件范围,对死刑复核程序
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